You are here

Kako to mislite nije dozvoljeno?

SMEDEREVO 8. jun 2017 – Odluku o određivanju prostora na teritoriji grada Smedereva na kojima nije dozvoljeno javno okupljanje usvojili su odbornici smederevske Gradske skupštine ovog četvrtka.

Učinili su to lakoćom, sa 40 glasova za, jednim protiv i četiri uzdržana.

Oni koji su, videvši ovo u dnevnom redu, možda pomislili da je u pitanju zakasnela reakcija na događaj od 4. marta, kada se na (ne)otkazanom koncertu na Trgu spontano okupilo mnooogo ljudi (moguće i svih 970) ili, još gore, da „ovi u vlasti“ nešto slute – grdno su se prešli. Ne. Ni blizu. Na donošenje ovakve odluke aktuelnu lokalnu vlast naterala je zakonska obaveza da uredi regulativu po tom pitanju, mada su i tu zakasnili, trebalo je to da urade još onomad.

U redu, bolje ikad nego nikad, jer ovako ozbiljna materija, tu nema spora, mora da bude valjano regulisana. Da li je? Iza dugog naslova, Odluka o određivanju prostora na teritoriji grada Smedereva na kojima nije dozvoljeno javno okupljanje, stoji nedugi dokument, od ukupno 8 članova, koji ostavlja više nedoumica nego što ih razrešava.

Za one koji ne znaju, prošle godine je donet novi Zakon o javnom okupljanju, koji takođe, ruku na srce, sa svojih 25 članova nije baš remek-delo pravne nauke. I u njemu sve „mož’ da bidne al’ ne mora da znači“. Ako se izuzmu kaznene odredbe. One su jasno definisane. Uostalom, zbog toga su, po usvajanju ovog zakona u Skupštini Srbije, naravno, nakon što su u raspravi o njegovom predlogu odbijeni svi amandmani, mnogi stručnjaci konstatovali da se ovim znatno ograničavaju slobode organizovanja i javnog izražavanja građana. A u ovoj našoj odluci najvećim delom su prepisane odredbe tog zakona. Tako u njoj stoji da „javno okupljanje nije dozvoljeno na mestu na kojem, zbog karakteristika mesta ili njegove posebne namene, preti opasnost od ugrožavanja bezbednosti ljudi i imovine, javnog zdravlja, morala, prava drugih ili bezbednosti Republike Srbije“. Dakle, doslovce prepisan član 6 republičkog zakona, čak se i Srbija brani na smederevskim okupljalištima, tim nedozvoljenim. Kojim? E, to je enigma! To će izgleda „organi“ da odluče u svakom pojedinačnom slučaju.

Jer, formulacija je, kao i u Zakonu o javim okupljanjima, opšta da opštija ne može biti. Dozvoljava najrazličitija tumačenja. Naime, pod javnim okupljanjem Zakon i ova odluka smatraju svako „okupljanje više od 20 lica radi izražavanja, ostvarivanja i promovisanja državnih, političkih, socijalnih i nacionalnih uverenja i ciljeva, kao i drugih okupljanja kojima je svrha ostvarivanje verskih, kulturnih, humanitarnih, sportskih, zabavnih i drugih interesa, u skladu sa Zakonom i Odlukom“! Dakle, ako ćemo bukvalno, što sprovodiocima zakona nikad nije bilo strano, može mali fudbal! Ako igrate veliki, onaj 11 na 11, kršite zakon ukoliko to ne prijavite pet dana ranije!

Ipak, vraćamo se na prethodno pitanje, najveća je misterija koja su to mesta gde nikako ne sme da vas bude više od 20 odjednom bez dozvole nadležnih? „Kao mesta na kojima nije dozvoljeno okupljanje na teritoriji grada Smedereva određuju se sledeći prostori“ – i tu se čovek ponada da će da vidi spisak. Ali ne, piše što i u Zakonu: „prostori oko predškolskih ustanova, objekata osnovnih i srednjih škola, objekata zdravstvenih ustanova i drugih objekata javnog zdravlja, objekata Ministarstva odbrane i unutrašnjih poslova…“. To što sam MUP svako malo pred svojom zgradom okuplja više od 20 građana, te zamena ličnih karti, te zamena pasoša, vozačkih dozvola, to se verovatno ne računa. Bolnica i Dom zdravlja, što jes’ jes’, po više od 20 građana okupljaju uglavnom unutra, u čekaonicama, tako da to ne podleže.

Sledi dodatno zamumuljivanje; po slovu Odluke, zabranjeno je i okupljanje „ispred objekata od posebnog značaja“. [sic] Kojih? Kakvog? Nema obrazloženja, neke specifikacije i definicije koju treba da ispuni objekat da bi bio od „posebnog značaja“. Će se dogovorimo, što bi rekli na pijaci. Onim nesrećnicima iz Želvoza koji se svakog ponedeljka okupljaju na Fontani, a često ih je više od 20, ostaje samo da se nadaju da cvetni slavoluk nije objekat „od  posebnog značaja“. Mada…

Zakoni i ovakve odluke se prave da bi se definisalo šta se sme a šta ne, jer što nije dozvoljeno to je kažnjivo. Posle svega, samo je jedno sigurno: ukoliko vas na okupljanje ne dovoze organizovano autobusom veliki su izgledi da krljate kako pomenuti zakon tako i ovu odluku.

Skorašnji članci